在正安項目預可研（初步可行性研究）報告的制作過程中，企業(yè)策劃不僅是報告的核心組成部分，更是決定項目能否順利立項、獲得支持并規(guī)避未來風險的關鍵環(huán)節(jié)。一個嚴謹、客觀且具有前瞻性的企業(yè)策劃，能有效為項目保駕護航。以下是制作過程中需要重點規(guī)避的幾個核心問題：
1. 規(guī)避戰(zhàn)略定位模糊與市場分析不足
* 問題表現(xiàn)：對項目在企業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位闡述不清，或?qū)δ繕耸袌龅囊?guī)模、需求、競爭格局、發(fā)展趨勢分析過于籠統(tǒng)、樂觀，缺乏詳實數(shù)據(jù)支撐。
- 規(guī)避策略：
- 明確戰(zhàn)略協(xié)同：清晰闡述項目如何契合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略（如市場擴張、產(chǎn)品升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸），說明其必要性與緊迫性。
- 深化市場研究：進行定性與定量相結合的市場調(diào)研，使用權威數(shù)據(jù)，分析細分市場容量、增長潛力、客戶畫像、競爭對手（直接與間接）的優(yōu)劣勢，避免“拍腦袋”式的市場預測。
2. 規(guī)避技術方案脫離實際與資源評估失真
* 問題表現(xiàn)：技術路線選擇過于理想化或落后，對核心技術與工藝的可行性、先進性、可靠性論證不足；對所需的關鍵設備、原材料、能源、土地等資源可獲得性及成本預估過于樂觀。
- 規(guī)避策略：
- 技術可行性審慎論證：對比多種技術方案，明確推薦方案的技術來源（自主研發(fā)、合作引進）、成熟度及實施風險。考慮與現(xiàn)有產(chǎn)能或技術的銜接。
- 資源保障落實到位：詳細調(diào)查資源供應渠道、價格波動趨勢、運輸條件及長期供應協(xié)議的可能性。對于依賴特殊資源或進口的項目，需重點評估供應鏈安全風險。
3. 規(guī)避投資估算粗糙與財務效益夸大
* 問題表現(xiàn)：建設投資和流動資金的估算漏項、單價不準，導致總投資失真；財務預測中銷售收入預測過高、成本費用預測過低，使得內(nèi)部收益率（IRR）、投資回收期等關鍵指標過于“美觀”，缺乏抗風險能力分析。
- 規(guī)避策略：
- 投資估算精細化：采用分項詳細估算法，參照同類項目、現(xiàn)行價格定額進行編制，充分考慮物價浮動、預備費及不可預見費用。
- 財務評估保守化與情景化：基于審慎的市場和價格假設進行預測。必須進行敏感性分析（如價格、產(chǎn)量、投資、成本等關鍵因素變動對效益的影響）和盈虧平衡分析，揭示項目抗風險能力，避免單一樂觀預測。
4. 規(guī)避組織管理與實施計劃空泛
* 問題表現(xiàn)：項目組織架構設計流于形式，職責不清；實施進度計劃（如工期）安排不合理，關鍵節(jié)點不明確；人力資源計劃脫離實際，尤其對核心管理與技術團隊的配備方案模糊。
- 規(guī)避策略：
- 構建高效組織框架：設計權責明確的項目組織架構（如項目公司、指揮部），明確決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，考慮與母公司管理體系的接口。
- 制定切實可行的時間表：采用甘特圖或網(wǎng)絡計劃技術，科學安排前期工作、設計、采購、施工、試運行等各階段進度，識別關鍵路徑，預留合理緩沖時間。
5. 規(guī)避風險識別不全與應對措施乏力
* 問題表現(xiàn)：對項目面臨的政策、市場、技術、財務、管理、自然及社會等風險識別不全面、評估不深入；提出的風險應對措施籠統(tǒng)、缺乏針對性，可操作性不強。
- 規(guī)避策略：
- 系統(tǒng)化風險識別與評估：采用系統(tǒng)方法（如PEST分析、SWOT分析、風險核對清單、專家調(diào)查法）全面識別風險，并對其發(fā)生概率和影響程度進行定性或定量評估，進行風險排序。
- 制定具體應對策略：針對中高風險，明確制定規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解或接受的具體策略和預案。例如，市場風險可通過簽訂長期銷售協(xié)議緩解，技術風險可通過與成熟技術方合作來轉(zhuǎn)移。
6. 規(guī)避結論與建議缺乏決策支持價值
* 問題表現(xiàn)：報告結論含糊其辭，僅簡單羅列優(yōu)缺點；提出的建議（如“建議立項”）缺乏基于前述分析的強力支撐，或未明確下一步工作的重點和前提條件。
- 規(guī)避策略：
- 給出明確、綜合的結論：在全面分析基礎上，清晰給出項目是否可行的結論。即使整體可行，也必須明確指出項目成功的關鍵前提和主要風險點。
- 提供可操作的行動建議：提出具體的后續(xù)工作建議，如“在立項后，需優(yōu)先完成XX專項技術協(xié)議的簽訂”、“建議就XX政策優(yōu)惠與地方政府進行進一步磋商”等，為決策者提供清晰的行動路線圖。
而言，在正安項目預可研報告的企業(yè)策劃部分，核心規(guī)避原則是：摒棄主觀臆斷，崇尚客觀數(shù)據(jù)；杜絕盲目樂觀，堅持審慎保守；避免泛泛而談，力求深入具體。 唯有如此，預可研報告才能真正發(fā)揮其“過濾器”和“指南針”的作用，為項目的科學決策奠定堅實基礎，從源頭上提升項目的成功率與投資安全。
